金华出台法规激活科技成果转化，支持“先使用后付费”

潮新闻客户端 通讯员(tōngxùnyuán) 杜晓萍 吕婕 记者 江胜忠 实习生 吕承谕(lǚchéngyù)

6月(yuè)27日，金华市人大常委会召开《金华市企业科技创新促进条例》宣传贯彻暨媒体见面会(jiànmiànhuì)，就该法规相关情况进行了通报与解读。

金华是国家创新型城市前50强之一，近年来，科技创新工作发展态势(tàishì)强劲，但(dàn)也存在创新主体活力不足、平台赋能不够、人才引育困难等(děng)短板。今年，金华市人大常委会制定(zhìdìng)出台《金华市企业科技创新促进条例》（简称《条例》），着力破解制约创新的瓶颈，为建设(jiànshè)高水平创新型城市提供长效制度供给。

金华市人大常委会法工委相关负责人(fùzérén)介绍，《条例》将于今年7月1日起实施，共6章28条，《条例》首创全链条创新(chuàngxīn)闭环(bìhuán)体系，系统性构建技术研发、成果转化、应用实践、要素保障等四大环节(huánjié)的全流程法治保障体系；固化提升“金华经验”，将金华首创的“揭榜挂帅”机制写入法规，将“专精特新”企业梯次(tīcì)培育做法制度化(zhìdùhuà)；精准破解创新堵点，力推(lìtuī)首台（套）应用，支持“先使用后付费”激活成果转化，赋予企业人才自主评价权；学习借鉴“他山之石”，要求建立科技创新综合服务平台，深化科技金融改革(gǎigé)，壮大科技中介力量；着力打造最优创新生态，规定科技项目管理实行“一个周期(zhōuqī)最多查(zuìduōchá)一次”、建立科技创新免责机制等。

浙江大维高新技术股份(gǔfèn)有限公司董事长施小东最近又添(tiān)新荣誉——浙江省科技型企业家(qǐyèjiā)，深耕环保装备制造领域20余年，他深感企业要发展，必须把创新当主业。“《条例(tiáolì)(tiáolì)》正面回应企业发展需求，为企业创新‘松绑减负’‘加油助力’。企业是科技创新的主体，更要主动作为、真抓实干，在立法保障下勇攀科技高峰。”施小东说，公司将(jiāng)以《条例》为指南，建立健全研发(yánfā)准备金制度，确保研发投入占比逐年提升；围绕产业链短板，集中力量攻关核心技术，积极组建创新联合体；持续完善人才激励机制，搭(dā)好平台、建好团队、留住人才。

为强化企业(qǐyè)科技创新(chuàngxīn)主体地位，金华积极提升企业参与科技活动全链条的主导度，企业牵头或参与的重大重点科技项目(xiàngmù)占比不低于80%，同时支持企业开展自主研发项目备案登记，构建(gòujiàn)“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制，集中优势力量(lìliàng)突破一批关键技术。今年，金华将实施(shíshī)省级以上重大科技项目25项、制造业领域重大科技项目27项以上。

针对科技成果(kējìchéngguǒ)转化、应用实践，《条例》分别设置专章，释放(shìfàng)政策红利，推动(tuīdòng)更多科技成果从样品(yàngpǐn)变成产品、形成产业。作为(zuòwéi)促进企业科技创新发展的主管部门，金华市科技局将通过“转”“建”“投”，持续完善(wánshàn)科技成果高效转化服务体系。首先，让科技成果围着企业“转”，梳理重大科技计划项目成果，按区域和领域分类构建“成果池(chí)”，向企业有序投放，并鼓励高校、科研院所按照“先使用(shǐyòng)后付费(fùfèi)”方式，将科技成果许可给中小微企业使用一定期限，再约定付费事宜。其次，围绕产业链需求建设科创平台，强化“平台+高校+产业链+企业”合作，共建技术转化平台、战略性创新平台和功能型(gōngnéngxíng)平台，服务重点产业发展和重点领域技术攻关。

在应用实践方面，《条例》创设性提出“建立首台（套(tào)）产品(chǎnpǐn)推广(tuīguǎng)应用制度”。金华市经信局(jīngxìnjú)积极创新首台（套）、首批次(cì)、首版次产品等“三首”推广机制，打通成果转化“最后一公里”。例如(lìrú)，支持企业加大首台（套）研发力度，对(duì)新认定的国际级、国内级、省内级制造业首台（套）产品，分别奖励200万元(wànyuán)、100万元、50万元；联合财政、科技部门定期发布“三首”产品应用目录，对列入目录的产品，鼓励市属单位和重点领域“首购优先”等，全力破解“首创难、首试难、首用难”。